Программа развития туризма в Крыму, которую мы предлагаем для обсуждения, это только новая версия работы Игоря Русанова, опубликованной  весной 2005 года. С тех пор ничего нового не появилось. Научно-исследовательские институты не просто деградировали. Они исчезли. Пресса периодически пишет о неких целевых программах, но обычно это только способ разделить деньги между чиновниками. Никакого отношения к планированию такие документы не имеют, да их и не публикуют.
В Крымском туризме давно ничего не происходит. А в теории туризма основные вопросы уже решены к 1980-му году. Некоторая инерция достижений того времени позволила крымским специалистам на средства западных грантов сделать несколько хороших описательных работ («Белая книга крымского туризма«, например), изучать опыт соседних туристических регионов, прежде всего — Турции. Но Крымская программа «Курорт» советских времен по научному уровню неизмеримо выше и поставлена поэтому в основу нашей разработки 2005 года.
В 2015 предлагаем только обновленную версию. Главным в ней является Ячеистая транспортная система Крыма и децентрализация всей экономической и культурной жизни (естественно, и туризма в том числе).

Основные логистические решения для децентрализации экономической и культурной жизни Крыма. Ячеистая транспортная система. Автор Игорь Русанов, 2015

Основные логистические решения для децентрализации экономической и культурной жизни Крыма. Ячеистая транспортная система. Порт Салгир в центре Арабатской стрелки. Дублер столицы Крыма в п. Гвардейское. Развитие курортов Западного берега и Северо-западного Крыма. Игровая зона Донузлав. Освоение туристических центров Крымского Предгорья, Восточного Крыма и Керченского полуострова. Автор Игорь Русанов, 2015

Крым в составе Российской Федерации вернул себе вполне привычное место рядом с курортами Краснодарского края (Анапа, Сочи), Кавказа (Домбай, Приэльбрусье, Пятигорск и КавМинводы) и Абхазии (Гагра). Поэтому наша методика планирования будет построена на общем бренде «Русский Юг«.

Керченский мост
Из новостей за 2 октября 2015 года:
По состоянию на 2015 год через Керченский пролив переправляются четыре миллиона человек в год, а в 2019 году пассажиропоток достигнет 14 миллионов человек.

Сегодня на Международном инвестиционном форуме в Сочи председателю правительства России Дмитрию Медведеву продемонстрировали эту интерактивную презентацию проекта с архитектурной визуализацией. А накануне, как сообщала «РГ», открыто технологическое движение по первому рабочему мосту между Таманью и островом Тузла. Для его создания установлено 58 опор: сваи погружены на глубину до 56 метров. Проезд по мосту длиной 1,2 километра на грузовом автомобиле занимает не более пяти минут.

Что можно уточнить по этому поводу? — Для проектирования Керченского моста уже в режиме рабочих чертежей необходимы данные геофизических исследований и хотя бы два полных года изучения свай и других конструкций временного рабочего моста между Таманью и островом Тузла. Коренные грунты в Керченском проливе находятся на глубинах более 70 метров, возможно и около 90 метров (таковы были уровни врезания речных долин в период максимального оледенения в Европе). В основании Керченского пролива не менее двух планетарных тектонических разлома, это шовная зона между континентальными плитами Европы и Азии. Не меньше проблем создают торосы льда, которые идут весной с Азовского моря, образуя высокие нагромождения под влиянием ветра и течения.
Если рабочие чертежи будут готовы в 2017 году, окончание строительства моста к концу 2018 или к сезону 2019 не выглядит реалистичным. Но мы не все знаем. Важно, что впереди еще несколько туристических сезонов без Керченского моста и без особой нагрузки на значительную часть транспортной системы Крыма. Это отличные, уникальные возможности модернизировать ее, создать повсеместно в Крыму — в малых городах и райцентрах условия для хозяйственной активности. Прежде всего в переработке сельскохозяйственной продукции на месте и для активных видов туризма круглый год.

1. Общие положения
1.1. Проблемы и достижения нынешнего этапа
Главные проблемы сферы курортов и туризма определяются системным кризисом политики и экономики Украины. Есть надежда, что сейчас Крым ожидает целостное оздоровление экономики и подъем жизненного уровня.
Поэтому в данной работе мы будем рассматривать только специфические отраслевые моменты. Важнейшими из них являются:
* Достаточно болезненная ломка советских стандартов и механизмов в управлении и развитии сферы туризма. Традиционное для неевропейского мышления невнимание к модным молодежным движениям в сфере свободного времени и, как следствие, отсутствие серьезных инвестиций в новые круглогодичные виды активного отдыха.
* Потеря традиционных рынков (Сибирь и Дальний Восток России, страны Средней Азии, страны Прибалтики, восточные области Германии, Польша, Венгрия, Чехословакия. Финляндия).
* Слабая работа с перспективными рынками, полное отсутствие каких-либо стратегий по захвату рынков Центральной и Северной Европы и возвращению традиционных рынков.
* Сужение индивидуальных сроков отдыха с 24 дней до 7-14.
* Сокращение сезона. Почти полное выпадение из загрузки здравниц и частного сектора июня — во всех отношениях благоприятного времени.
* Выпадение из интересов туристов некоторых хорошо развитых в прошлом центров активного и познавательного туризма — Симферополь, Куйбышево, Старый Крым, Ангарский перевал.
* Уничтожение маршрутного пешеходного туризма и системы горных приютов.
* Старение или полное разрушение баз размещения и их оборудования даже в курортах круглогодичного использования — самый яркий пример — виллы Симеиза.
* Разрушение пляжей и береговых сооружений.
* Массовое уничтожение зеленых насаждений парков и заповедников.
* Массовое нарушение норм экологической, сейсмической, оползневой, штормовой безопасности при новом строительстве и реконструкции баз размещения.
* Экономическая неэффективность и отсутствие налоговой отдачи значительной доли здравниц, огромное число частных гостиниц и пансионатов, работающих в «тени».
Тем не менее, укрепление рыночных механизмов и частной инициативы, заметное улучшение инвестиционного климата в 2000-2013 определяют стабильное улучшение курортов и туризма в Крыму. Нельзя не признать, что приобретение и строительство недвижимости, в том числе вилл и дворцов как гражданами Украины, так и зарубежных стран — России, Польши, Израиля, Германии, США значительно улучшили архитектурный облик побережья и Горного Крыма, а также создали на долгие годы вперед рабочие места в строительстве и сфере обслуживания.
Ситуация в мире — угроза терроризма и стихийные бедствия в странах Юго-Восточной Азии, Турции и Египте, Испании, странах бывшей Югославии также способствует росту интереса к нашему полуострову как туристов, так и инвесторов.
Благоприятным для Крыма является и то, что трудовая ритмичность в Украине, России и других постсоветских странах еще не сложилась, экономически активное население не вполне может планировать на длительный срок время своего отдыха. При нежданном появлении свободной недели или даже нескольких дней поездка в Крым оказывается проще всего.
Огромное значение имеют и личные рекомендации по мобильным телефонам и в социальных сетях. Последние пять лет информация о реальных ценах и погоде, а также веб камеры успешно противостояли черному пиару киевских и московских телеканалов, проплаченных Турцией и Египтом.
Возобновление массового кино- и телепроизводства студий Украины и России в живописных и легко узнаваемых местах Крыма также играет огромную роль, год от года все более значительную.
Огромный интерес к Крыму, который появился в Европе и мире, возвращение курортного и туристического рынка Российской Федерации, да еще при команде сверху каждому региону федерации поддерживать развитие одного из курортов Крыма, дает полуострову уникальный шанс и требует решений моментальных, с одной стороны, и нацеленных на перспективу в 5-10 лет, с другой стороны.

1.2. Глубинное размещение отдыхающих: 30 лет спустя.
Крым уже имел серьезную долгосрочную программу, основанную на научных исследованиях. Общесоюзная целевая комплексная программа «Курорт» разрабатывалась в 1975-1980 годах. Финансировали программу ВЦСПС, Госплан и Минздрав СССР. Тысячи специалистов со всей огромной страны искали самые современные по тем временам и почти фантастические решения.
И вот, спустя 30 лет практика подошла к тому, что Крым в августе 2005-2013 просто задыхался от наплава тех самых отдыхающих, о которых мы только мечтали все годы независимости Украины. А самое критикуемое 30 лет назад положение о глубинном размещении отдыхающих воплотили в жизнь люди, которые о нем никогда не слышали. Свободный рынок сам пришел к тому, что отдыхающие стали снимать дома и комнаты в Перевальном, Верхней Кутузовке, Краснокаменке, строить виллы в Зеленогорье и Байдарской долине, а уже оттуда приезжать на несколько часов на пляж.

Сотни тысяч (а может и больше) приезжих размещаются на летнем отдыхе у своих родственников в Степном Крыму, ежедневно выезжая на пляжи на электричках, автобусах или частных автомобилях. Их никто не считает, но и они тратят какие-то деньги.

1.3. Отдых без путевок.

Характерным для советского планирования было желание всех предполагаемых 20 млн отдыхающих в год охватить разнообразными туристическими, оздоровительными и курортными программами. Тем не менее, именно «дикий» отдых, отдых без путевок создает в Крыму около 80% потока людей и, вероятно, около 90-95% денежных потоков. Ведь очень многие отдыхающие с путевками, особенно в санаториях силовых ведомств и структур высшего управления, вовсе не платят «живых» денег.
В органах управления отдыху без путевок не уделяется должного внимания, но нельзя сказать, что собственно туристическая сфера остается глуха к таким работам. Появились интернет-магазины экскурсий для отдыхающих в частном секторе, а по активным турам общекрымская система электронного бронирования .

Множество публикаций в профессиональной газете «Терра Таврика» и в Интернет со временем дают свои плоды в виде новых программ и туров. Ведь неформальные движения всегда становятся новыми сферами бизнеса. Так уже произошло в Крыму с конным туризмом, дайвингом, легкой авиацией, историческим фехтованием, любительской археологией. Сейчас становятся на клубно-коммерческую основу горный велотуризм, зимний спорт, эзотерика.

Уже сложилась своеобразная «дикая» инфраструктура: «карпалы» (частные такси), «разводящие» (квартирные маклеры), хозяева частных пансионатов, организаторы экскурсий и гиды. Большинство из них работает без лицензий, часто без образования и в налоговой «тени».
Сама по себе мощь (4-5 млн человек в год) отдыха без путевок требует к нему пристального исследовательского внимания. А методы планирования и управления здесь должны иметь характер информационного воздействия. В том числе художественного, ведь многие советские движения в отдыхе имеют свои культовые фильмы: автотуризм — «3 +2», дайвинг — «Акваланги на дне». Нередко культовые фильмы имеют международное значение, например, «Достигая невозможного» для скейтеров или «Сладость греха» для натуристов. Неформальные течения в туризме существуют везде в мире, но на Западе они моментально становятся новыми сферами приложения капитала. Естественно (и несколько раньше) они становятся и областями принятия управленческих решений.

1.4. Мировой опыт.

Необходимо разобраться, какие из старых советских теоретических решений приемлемы в условиях свободного рынка и частной инициативы. А также вспомнить, каким образом и благодаря каким идеям добились успеха в сфере рекреации разные страны. Успех в туризме никогда не был случайным и всегда опирался с одной стороны на общемировые теории, с другой — на оригинальные неожиданные решения. Ведь «вначале было слово«. И это слово было сказано начальством. А подсказано учеными.
Можно привести в пример такие крайности, как свободное распространение наркотиков в Камбодже или малолетняя проституция в Таиланде. Из последних «агрессивных» решений — в январе 2005 года Венгрия предложили французам авиачартер Париж — Будапешт за 0,20 евро.
Но мы разберем подробнее опыт Хорватии, Германии и Кубы — поскольку в государственных программах этих стран четко выражена социальная направленность и разумное сочетание выгод внешнего туризма и роли туризма в улучшении жизни граждан своей страны.

1.5. Опыт Турции

— отдельная тема студенческих практик, прежде всего. Таскать чемоданы, резать салаты, раскрашивать мордашки. Ну и промышленный шпионаж, учиться настоящим образом. ДОГОНЯТЬ во всех отношениях!

Теперь рассмотрим будущее Крыма в комплексе южных курортов Российской Федерации.
Для сравнения помещаем ссылку на основную разработку:

2. Цели, задачи и пути развития туризма в Крыму

2.1. Цель. В складывающемся прямо сейчас евразийском «варварском» имперском имидже Российской Федерации Крым, наряду с Кавказом, должен играть роль Южной Дачи. Не Мастерская как Урал, не Кабинет как Москва, не Культурная столица как Санкт-Петербург.

Русский Юг — имперская, пёстрая, мозаичная и противоречивая Дача, где и отдыхают, и работают, и решают важные вопросы. Русский Юг — потому что здесь десятки местных народов и сотни гостей общаются на русском языке и погружаются в тысячелетние пласты русской имперской культуры. Дача это место где всегда готовы к приему гостей, но всегда есть и другие дела.

На даче НЕ ОБСЛУЖИВАЮТ! На даче хозяева и гости общаются на равных. Традиции гостеприимства, даже становясь профессией наших людей (русских, украинцев, крымских татар, армян, черкесов и др) не делают их прислугой. Ни к чему соревноваться в сервисе с Таиландом, Египтом и прочими. Русскому Югу нужен другой формат отдыхающих.

Хозяева и гости КРЫМСКОЙ ДАЧИ общаются НА РАВНЫХ. Наслаждаясь крымской природой, ее целебными дарами (курортное лечение) и ее испытаниями (активный туризм). Познавая драматическую историю края и культурные достижения его народов, а также уникальную для всего мира веротерпимость и толерантность.

Если говорить терминами международного туризма, то позиционирование Крыма должно идти в стиле «Ланд унд Лёйте» (Страна и Люди). Этот стиль не потребует от Крыма изображать из себя райские острова, шокирующую дикость или бесконтрольную распущенность. Военная мощь и космическая техника, колхозы и олимпийские базы, знаменитости и простые люди с их повседневными проблемами, а вовсе не аквапарки с искусственными скалами позволят нам занять место в мировом туризме.

2.2. Механизмы и приоритеты.

Крым, горные курорты Северного Кавказа, КавМинВоды, Абхазия, Краснодарский край (который сейчас далеко обогнал Крым в развитии автотуризма и спортивных центров, отдыха школьников и молодежи) должны выступать не как конкуренты, а как взаимодополняющие компоненты. Причём, для граждан многонациональной и поликонфессиональной Российской Федерации для понимания, в какой стране они живут, периодический активный познавательный туризм в каждом из регионов Русского Юга это важнейшая часть образования, интернационального воспитания и патриотизма, евразийского единства.

Такой подход к туризму не сервисному и релаксному, а к успешно решающему задачи физического и духовного развития всех народов Российской Федерации — определяет смысл бюджетных, профсоюзных и корпоративных дотаций на курортно-рекреационную сферу Крыма.

2.3. Общая концепция развития туризма в Крыму и управления курортно-рекреационной сферой.
Исходные положения:
— Крым как часть Российской Федерации получает достаточную и стабильную по сезонам нагрузку всех учреждений отдыха, туризма и курортного лечения в ходе реализации долгосрочных  программ по улучшению благосостояния россиян. В первую очередь, это социально-оздоровительный туризм. При этом Крым сохраняет роль летней политической и культурной столицы всех стран постсоветского пространства, а Бахчисарай и Евпатория развиваются как центры пантюркской культуры и ислама.

— Крым остается важнейшим центром классической и модернисткой русской культуры. Его особую уникальность должны определять древние культуры коренных народов — крымских татар, караимов, крымчаков, крымских греков и армян, а также своеобразные культурные достижения европейских колонистов разных национальностей. Концентрация именно на проблемах крымских татар туризму, безусловно, вредит. Больше надо в этом направлении проводить разъяснительную работу. Никому на сегодня не нужна мнимая монополия на Крым крымских татар. Ее нет сейчас, не было и не будет.

— Огромный рост интереса к Сочи и Крыму в Европе и мире, а также неблагоприятные тенденции для туризма в странах Азии создают отличные предпосылки для прорыва в лидеры международного туризма. Антиамериканские настроения в мире также растут. Многие туристы, например, англичане и австралийцы, немцы и французы не хотят видеть рядом с собой ничего из американской массовой культуры и никаких типичных американцев. Мировой туристический рынок полон противоречий, надо играть на них, а не тащиться в хвосте «общечеловеческих ценностей» и «мировых стандартов».

— Часть ресурсов Крыма — пляжи и парки терпят серьезную перегрузку в высокий сезон. Отдельные категории отдыхающих конкурируют между собой, но проблема может быть решена их распределением по времени, по месяцам года.

Старение населения (увеличение доли пожилых людей) в развитых странах Европы требует для расширения западных рынков ориентировать рекреационную сферу Крыма на отдых и лечение пенсионеров весной и особенно осенью. Общенациональные программы отдыха пожилых людей (сеньоров) Российской Федерации и других стран Русского мира, а также русскоязычных диаспор, требуют проектировать или модернизировать курортные комплексы с учетом ограничений в подвижности отдыхающих и повышенных требований к тишине и покою. С другой стороны надо создавать максимум условий для творчества и общения пенсионеров, их участия в патриотическом воспитании молодежи, местных экологических и культурных акциях.

— Для снижения риска инвестиций в сферу туризма, особенно активного детского и молодежного, равномерной загрузки экскурсионных объектов по сезонам нужны законодательные меры, чтобы Российская Федерация стала страной непрерывных каникул. В любой день года в каком-либо из регионов России должны быть каникулы, как это происходит в Федеративной Республике Германия. У немцев даже пасхальные и рождественские каникулы в разных федеральных землях проводятся со смещением по срокам начала и конца. Традиция начинать учебный год 1 сентября по всей огромной стране (даже и для крупной на самом деле Украины) это настоящий кошмар для железной дороги и ремонтных организаций.
На Украине уже в 2013 году ВУЗы сами определяли даты каникул. Такое право было и у советских университетов, летний студенческий отдых мог меняться по датам со стройотрядом или работой на сборе урожая. Например, если стройотряд в июле, то каникулы в августе и сентябре. Начало учебного года 1 октября.
Летние каникулы школьников могут начинаться, например, в Сибири с 12 мая, а заканчиваться 15 августа, а в Курской области начинаться 20 июня и заканчиваться 1 октября. Тут можно вообще решить распределение дат каникул через оптимизационную модель случайным образом. Главное, оптимизировать нагрузки на железную дорогу и автомагистрали по регионам.

Некоторые структурные решения для круглогодичной работы крымских курортов (нумерация произвольна):
1. В санаториях и домах отдыха с лечением часть корпусов надо перепрофилировать как пансионы ветеранов. Постоянное проживание пожилых людей как в домах престарелых, но с качественно лучшими бытовыми и культурными условиями, развитой базой курортного лечения, парками и спортивными сооружениями, возможностями принимать родственников.
Пансионы ветеранов могут быть от благотворительных до элитных.

2. Спортивные интернаты и олимпийские базы Крыма в общей системе Российской Федерации могут сочетать постоянную загрузку с проведением сборов, соревнований, фестивалей, мастер-классов и прочих событийных мероприятий на каникулах.

3. Санаторные школы-интернаты, детские комбинаты (сад-школа), лицеи разного профиля от художественных до научно-технических также как и спортивные центры могут сочетать постоянный и сменный контингент детей.

4. Дачные поселки, городки фрилэнсеров и вахтовиков вблизи аэродромов прибрежной зоны, которые сейчас не используются. Нечто развивающее стиль жизни советских академгородков и американской Силиконовой долины. Не просто дачные участки или коттеджи, а обширная инфраструктура для конференций, спорта, отдыха.

5. Туризм выпускников. Крым — один из немногих регионов бывшего СССР, где еще с 1960-х учились студенты, а затем и курсанты из 40 стран мира, в том числе из Нигерии (одной из крупнейших экономик нынешнего мира!). Дети из национальных элит Африки, Азии и Латинской Америки проходили через Артек и навсегда становились «нашими». Туроператорам Крыма надо думать о Нигерии, Индии, Китае. И действовать!
Весь Русский Юг (Крым, Кавминводы, Анапа, Сочи и Абхазия) могут позиционировать себя как регионы без расизма и привлекать новые элиты мира.

6. Мемориальный фамильный туризм. Фактически каждая советская семья участвовала в битвах за Севастополь и Крым в Великой отечественной войне. Самый естественный путь патриотического интернациольного воспитания это посещение памятников (парадов, военных реконструкций, фестивалей и военно-спортивных турниров также, но все-таки памятники и списки на них — это самое важное). Мемориальные парки с виртуальными страницами памяти это наш отдельный проект. В первую очередь РОВ на Феодосийском шоссе. Парк, который финансируется и развивается через Интернет. Мемориальные леса давно существуют в США, каждый может, перечислив  1 доллар, посадить дерево в память о своем друге или родственнике. У Храма-маяка в Малореченском, известного своим Музеем морских катастроф, в память о погибших на море надо высаживать деревья. Отдельные небольшие темы это мемориальный фамильный туризм крымских немцев, евреев, приазовских греков, крымских женовезцев, черкесов и других народов, маршруты по первым русским селам Крыма и дворянским имениям. Малые музеи (Боевой и трудовой славы) чрезвычайно важны для рабочих, инженерно-технических, медицинских, учительских и научных династий. Это небольшой сегмент рынка, но очень интересный для малого бизнеса, круглогодичный с большой долей Интернет-работы.

7. Рекреационная конверсия: применение военных технологий, армейских знаний, умений и навыков в туризме, экстриме, патриотическом и экологическом воспитании, гражданской защите. Собственно, термин «рекреационная конверсия» ввел Игорь Русанов в 1997 году, материалов по методике много, как и достижений практиков туризма. Из новых идей — формирование на базе уникальных военно-технических объектов Крыма (Завод Гидроприбор в Орджоникидзе, Центр дальней космической связи Витино, Евпатория и других) военно-инженерных лицеев с музейными комплексами,  летними оздоровительно-творческими лагерями, фестивальными программами на каникулах для школьников и студентов.

2.4. Децентрализация, местная инициатива и преодоление сезонности.

— Крыму нужна рыночная экономика, политические, правовые и экономические механизмы саморегулирования. Не администрировать туристический бизнес, а создавать для его владельцев ясную систему приоритетов и ограничений, о которой будет знать и все местное население, и отдыхающие.
— Важнейшей чертой Крыма является преобладание неорганизованных форм массового отдыха и личных решений отдыхающих, а не жестких туристических программ. Главным в управлении туристической сферы может быть только мощное долговременное информационное воздействие.
Свободный рынок и свободная информация позволят направлять частную инициативу тех, кто зарабатывает на туристах и личные решения туристов на пользу всему обществу, укрепление государства, повышение международного престижа Крыма.
— Открытые тендеры, логичная система льгот для инвесторов, распространение информации об этом в Интернет, реализм, толерантность и умение искать компромиссы — это уже зависит от государства. Простой пример — нелегальная археология. Поиск кладов в США — одна из отраслей туризма. В Крыму в литературе можно найти описание 5 тысяч археологических памятников, а работают (в июле-августе) около 30 экспедиций — охранять все остальные просто невозможно, а «черные» археологи умудряются копать даже в Херсонесе Таврическом. Продажа лицензий на раскопки обеспечила бы охрану памятников силами владельцев этих лицензий, а оценка и легализация находок государственными органами позволит легко отделять среди находок вещи музейного значения и выкупать их за счет средств, вырученных от продажи экспонатов для частных коллекций. Опять же на открытых аукционах, которые могут проводиться в межсезонье и привлекать в Крым состоятельных коллекционеров со всего мира.
— Открытая конкурсная сдача в аренду на 10-20 лет природных достопримечательностей и памятников культуры обеспечит их эффективную охрану и экономическую отдачу безо всяких бюджетных дотаций.
— Сами по себе инвестиции ничего не дают без постоянного потока отдыхающих и туристов. Не раз в истории Крыма курортные комплексы с многомиллионными вложениями становились банкротами. Так было, например, с детищем предпринимателя Петра Губонина в Гурзуфе (сейчас санаторий «Гурзуфский») — а ведь там не самый короткий в Крыму сезон. Десятки здравниц-гигантов, созданных в советские времена, сейчас не платят налогов, но объявить их банкротами невозможно. Да это и незачем, нужна загрузка.
— Общепризнанная в маркетинге практика «бесплатной раздачи образцов» должна широко использоваться для пассажиров круизных судов, сотрудников дипломатических миссий, иностранных студентов — всех, кто может потом с восторгом рассказать о Крыме своим соотечественникам. Представлять надо большие и неожиданные для мирового рынка программы (Черноморский флот, космические объекты, экстремальные игры, археологический туризм). Для западных врачей надо проводить бесплатное знакомство с курортным лечением в Крыму таких сложных проблем как бесплодие, детские врожденные заболевания.
Сезонность — центральная проблема курортов и туризма в Крыму, определяющая все его недостатки. Вторая проблема — конкуренция в использовании пляжных и парковых ресурсов и отчасти — транспорта разных категорий отдыхающих. Реальность в Крыму такова, что москвичей и других отдыхающих из России считают хорошими клиентами, а отдыхающих из Украины, Белоруссии, Молдовы — плохими. При этом есть еще и самые невыгодные — отдыхающие из городов Крыма. Туристов из стран так называемого дальнего зарубежья, по существу, мало кто знает. Заочно их любят и хотят, чтобы их было больше. Между тем, среди специалистов хорошими клиентами считаются немцы и японцы, а французы и итальянцы считаются скупыми и проблемными. Свои плюсы и минусы есть у поляков, которые отлично уже знают наш частный сектор, а нередко и покупают сами эллинги или дачи на несколько семей.
Не вдаваясь сейчас в этнопсихологию, добавим еще, что есть и профессиональные, и сословные, и возрастные особенности туристов.
Пока ограничимся тем, что всех возможных клиентов надо распределить удачно по времени. И делать это необходимо на основе рыночных механизмов (ценовых льгот в определенные сезоны и в определенных районах) и информации.
Москвичи по традиции берут отпуска в августе. С небольшим разбросом от второй половины июня до сентября. Это чрезвычайно выгодно для Турции и Египта, где август является самым некомфортным временем, когда европейцы туда не едут. Пока Крым был украинским, москвичей и россиян вообще в Крыму устраивало то, что можно не планировать поездку заранее, билеты были даже и на август. Сейчас о перегрузке августа становится известно уже в апреле!
Все проблемы Крыма сводятся к одной — слишком короткий сезон, при этом нервный, перегруженный и неэффективный. А ведь в августе погода, фрукты, море в Крыму значительно лучше, чем в Турции, Греции, Египте и других странах конкурентах.

2.5. Отдых и туризм местного населения
Внутренний туризм очень большая и интересная тема. В долгосрочной программе развития туризма, которая сейчас осуществляется в Турции, на отдых и экскурсии своих граждан правительство и предприниматели обращают самое тщательное внимание.

Как не удивительно, но два таких знаменитых диктатора как Фидель Кастро и Иосиф Броз Тито оставили нам замечательные примеры общенациональных программ развития туризма. На Кубе это «кампизмо популяр» — недорогой отдых всех кубинских семей в межсезонье (точнее в жаркий сезон — в январе-феврале). Кастро обязал все отели и туристические комплексы предоставлять свои пляжи и спортивные сооружения местному населению, а также создать возможности для недорого проживания. Думаю, что и у нас такой диктат получит поддержку избирателей.

2.6. Отдых нудистов и натуризм

В Югославии в 1960-х годах было построено сразу 50 больших кемпингов для автотуристов (в Хорватии). Некоторые из них одновременно принимают до 10 тысяч туристов, в основном из стран Центральной Европы (Германия, Бельгия, Швейцария). 15 кемпингов еще с тех пор специализируются на приеме натуристов — любителей сплошного загара, спорта в обнаженном виде, вегетарианской еды и прочего возврата к природе. Собственно, становление такого бизнеса в Хорватии с ее жесткими традициями и бесправием женщин было очень драматичным. Об этом снят фильм «Сладость греха», но сейчас он представляет лишь исторический интерес, а натуризм — основа процветания страны.
Натуризм имеет свои традиции и во многих крымских местах, это Коктебель,  Симеиз, некоторые дикие пляжи Севастополя и Западного побережья, Поповка (Республика Z, Фестиваль  КаZантип), дикие пляжи от Алушты до Судака, мыс Казантип и Керченский пролив. Но сейчас одетая в плавки и обнаженная публика у нас пользуется одними пляжами, что совершенно никого не устраивает. А проблема не требует каких-либо денег, а только организационных мер, причем на уровне поселковых советов (обозначить нудистские пляжи табличками) и информации в путеводителях и электронных изданиях.

2.6. Долгосрочное планирование автотуризма и отдыха в палаточных городках

Кемпинги Хорватии и Черногории значительно дешевле, чем в Крыму. Для Хорватии вообще не характерны большие дорогостоящие комплексы и номера-апартаменты. Немец или швейцарец на отдыхе у моря готов платить за удобную кровать, душ, тумбочку и стул. Телевизор — уже лишнее, а кондиционеру в железобетонном номере предпочитают тенистую террасу деревянного бунгало.
Владельцы автодач или туристы с палатками вообще платят 1-2 евро в день только за место на лужайке.

2 евро за постель и 1 евро за место под палатку или фургон — такой стандарт должен быть главным сейчас в нашем «народном туризме». И даже эти деньги в отдыхе школьников и студентов могут быть заменены работой для лесохозяйственных, парковых и коммунальных предприятий.

2.7. Туризм и оздоровление школьников и студентов

Эта тема требует приоритетного развития в ближайшие 5-10 лет, так как демографическая ситуация в стране катастрофическая. У поколения, выросшего в условиях развала Советского Союза, нет ни физического, ни морального здоровья.
Оставляя пока за рамками статьи путевки и программы такого отдыха, разберем возможности импульсивного спроса — экскурсии, посещение музеев, спортивных и развлекательных центров.
Сфера активного туризма и спорта должна по емкости догнать сферу курортного лечения. Уже не один год Интернет-опросы показывают, что примерно 15-18 % возможных отдыхающих интересует в Крыму спорт, экстрим и активный туризм — примерно столько же потенциальных клиентов интересуются курортами. Однако, курортная сфера создавалась с огромными капиталовложениями. А в туризме и спорте даже то, что было, сейчас в запустении.
Государственные решения по развитию детского и молодежного отдыха должны предусматривать не только бюджетное финансирование, но, прежде всего, создание благоприятного инвестиционного климата. А для местной молодежи решения должны быть прежде всего организационные, поскольку не имеет смысл создавать для нее что-то отдельно.
В проблемах отдыха местного населения практикуются некоторые решения — например, бесплатное пользование пляжами при предъявлении паспорта или льготы на путевки в ведомственные базы отдыха. Однако сама по себе закрытость пляжей выглядит во многих случаях дискриминацией. И мэры многих крымских городов от такой практики отказались.
Реальный купальный сезон (с учетом еще и все более многочисленных бассейнов) — с начала мая по конец октября. Туризм, спорт, образовательные и приключенческие программы для школьников, студентов, семейного отдыха должны осуществляться ритмично круглый год. Это сможет снизить их стоимость в 1.5-2 раза и создать лучшие возможности для дополнительных услуг.
Местная молодежь должна иметь возможность вне высокого сезона беспрепятственно пользоваться спортивными сооружениями здравниц, бесплатно посещать музеи и выставки. Помимо просветительских и оздоровительных целей для всех такая система должна служить профессиональной ориентации, отбору талантливой молодежи и ее профессиональной подготовки на будущее для этих же курортных, экскурсионных и спортивных учреждений.

2.8. Информация и маркетинг, кадры и социальные гарантии

Потенциальные европейские и азиатские рынки туризма требуют внимательного изучения. Они вовсе не так выгодны, как традиционный московский поток, но  привязка к отдыху в августе у них не так сильна.
В общих чертах, август и сентябрь надо при планировании оставить за отдыхающими из России. Но при этом, больше внимания в информационной политике уделять майским программам и бархатному сезону на Западном и Юго-Восточном побережье.
Для европейских туристов основной упор надо делать на курортное лечение, туристические программы для пожилых, а также программы активного туризма и спорта. Все это может проходить за пределами высокого сезона. Европейцы и сами в большинстве своем будут ориентироваться на льготные цены размещения и обслуживания.
Успешные в туризме страны обычно снабжают туристов картами и буклетами уже на въезде. Проблему самозваных гидов, квартирных маклеров и теневого сектора размещения в Крыму решат не квартирно-посреднические бюро и не налоговая полиция. Только миллионные тиражи бесплатных и достоверных туристических изданий, справочные системы в Интернет, бесплатная рассылка видеопрограмм и мультимедийных дисков на региональные телестудии России и других стран.
Необходимы и льготы в издании более подробных путеводителей и туристических карт, особенно тех, которые рассчитаны на школьников, молодежь, укрепление семейных ценностей.
Отдельная тема — роль кино и телесериалов в раскрутке определенных регионов и определенных стилей отдыха. Сейчас мало кто помнит советский фильм «3+2», определивший на десятилетия стиль «дикого» автотуризма. Но при всей известности английского фильма «Плод созрел» («Греческая смоковница»), мало кто из специалистов туризма задумывается о том, что фильм сыграл огромную роль в раскрутке молодежного приключенческого (авантюрного) туризма для всех стран Средиземноморья. Ну а Греция, конечно, получила имидж не груды развалин, а страны, где интересно, весело и необычно.
Кадры — сейчас наиболее слабое место крымского туризма от самого верхнего уровня до магазинов или кафе. С одной стороны, это отсутствие системы открытых конкурсов, лицензий, тарификации, пренебрежение к дипломам, семейственность. Конечно, на уровне кафе или частного пансионата работа одной семьи дает огромные преимущества и снижает стоимость услуг и уровень цен. И, наверное, должны быть государственные льготы и возможность бесплатного образования, а также периодического повышения квалификации.
С другой стороны, персонал в сфере туризма и курортов работает на износ. Никакие нормы охраны и нормирования труда не выдерживаются.
Эксплуатация детского и женского труда идет на уровне 19 века.
Женщины во многих торговых палатках работают в высокий сезон года с середины июля по конец сентября без выходных и перерывов, ночуя в этих же палатках. Дети 12-14 лет на аттракционах или прокатах картингов работают с 8 до 23 часов без выходных в течение почти двух месяцев.
Официанты в приморских кафе, ночуя в них же просто на коврах топчанов, спят  по 3-4 часа в сутки. О какой вежливости и культуре обслуживания может идти речь в августе, когда людей просто шатает от недосыпания?
В практике детских оздоровительных учреждений укоренилась «традиция» приглашать вожатых из-за пределов Крыма, поскольку они соглашаются работать за еду и ночлег. Местная образованная молодежь практически не имеет никаких шансов получить работу.
Большая часть кадровых проблем Крыма, возможно, решится в рамках общих процессов нормализации жизни. Однако должны быть и особые механизмы, учитывающие то, что дети и молодежь в курортных районах живут в особой среде «вечного праздника», где формирование трудовой этики не может быть пущено на самотек. Дети мечтают быть не космонавтами, когда вырастут, а отдыхающими. Нужны простые и массовые методы профессиональной ориентации, укрепление престижа массовых профессий — продавца, бармена, водителя, администратора, гида, милиционера.
Кстати, нельзя не отметить, что в последние годы жалобы на крымскую милицию и автоинспекцию от отдыхающих из России стали редкостью. Можно сказать, что наши силовые структуры, с одной стороны, осознали важность курортников, с другой — уже многие годы в учебные заведения набирается достаточно способная молодежь, привлеченная фильмами типа «Полицейской академии», «Полицейские на велосипедах» и «Менты».
Хотелось бы и больше сериалов вроде «Любовь на снегу», где показана молодежь, обслуживающая туристов на горнолыжном курорте, или «Спасатели Малибу». Сериалы теперь имеют огромное влияние, а Крыму нужны вовсе не адвокаты, экономисты или дипломаты. Нужны люди, к которым туристы будут возвращаться за хорошим настроением, незабываемыми ощущениями, здоровьем.
Крыму надо избавляться от сезонных кадров из других регионов. Это касается и милиции, и поваров, и вожатых, и работников проката и аттракционов. Все, кто работает непосредственно с туристами и отдыхающими должны делать это на профессиональной долговременной основе. Начинать получение знаний и навыков с 6-10 лет в детских кружках, получать после школы специальное образование и сертификацию. Специалист должен знать местное начальство и контролирующие органы, а они должны знать его — годами, и создавать условия для его роста. Сейчас несчастные случаи с аквалангистами или с гидроциклами зачастую связаны только с низкой квалификацией персонала, который набирается случайно.

Пищевые отравления из-за того, что в столовых трудятся практиканты из-за пределов Крыма или просто чьи-то родственники, также станут редкостью, если повара будут местными и с многолетним опытом. Сейчас множество опытных крымских кондитеров и поваров вынуждены весь год сидеть без работы, а летом просто торговать в палатках.
Крымские профсоюзы и органы самоуправления должны, в первую очередь, заботится о рабочих местах и перспективе профессионального роста для своих жителей, как и бизнесе для своих предпринимателей. Без этого инвестиции из других стран и регионов превращают крымчан просто в ненужное дополнение к крымскому пейзажу.
В крупных здравницах вполне возможно в межсезонье организовать для детей сотрудников спортивные и творческие кружки в целях подготовки для этих же здравниц инструкторов лечебной физкультуры, плавания, дайвинга, фитнеса, гидов для активного туризма, арт-терапевтов и других специалистов, способных расширить сферу платных услуг.

Отдельная большая тема — крымские татары в туризме. К сожалению, сами они к этому не вполне готовы, молодежь не воспринимают свою национальную культуру как дополнительную возможность карьеры и заработка. Даже в таком простом вопросе как кафе или маршрутки. В кафе блюда в основном узбекские, в маршрутках звучат уголовные песни на русском языке. Национальные праздники проводятся в узком кругу, нет национального спорта. Показателен пример того, что в Судаке, например, на средства бюджета работал интернат для девочек, которые занимаются хоккеем на траве. Этот вид вместе с крымскотатарскими кадрами перенесен из Узбекистана. Зрелищность и престижность его весьма сомнительна, а ценность для туризма — нулевая. Тоже можно сказать и о боксе, карате или брейк-дансе, которым увлечены многие крымскотатарские юноши. Шансы заработать на этом — весьма слабы. А вот национальная борьба на поясах, конные виды традиционных состязаний на праздниках, пастушеские силовые состязания, атлетические элементы в национальных танцах и даже классическая восточная каллиграфия на стенах зданий — из всего этого надо спроектировать некую искусственную парадную крымскотатарскую «культуру на показ». Как это было сделано, например, в Таиланде, где крестьяне вовсе не ходят поплясать на деревенские праздники в золоте и перьях. Классическая русская ресторанная культура с балалайками и медведями тоже в свое время была создана искусственно и исключительно «на продажу».
Так называемые проекты строительства национальных центров туризма, о которых упоминалось при самозахватах земель в Морском или Тихой бухте, пока сложно обсуждать. В реальности в этих местах можно работать только два месяца в году. Крымские татары по всему побережью работают сезонно, приезжая из предгорных и степных районов, они ночуют в этих же летних кафе просто под навесами.

Без решения общих стратегических проблем сезонности, свободных рыночных механизмов, целенаправленного информационного перераспределения потоков отдыхающих проблемы крымских татар на побережье (как и проблемы людей других национальностей) не решатся.

Национальный, интернациональный и патриотический ребрендинг Крыма 

Пока вкратце рабочие версии для обсуждения в стиле мозгового штурма, без критики, только дополнения и свои варианты:

Кок Байрак знамя многонационального Крымского ханства

— Кок Байрак исторический флаг многонационального Крымского ханства. Кок — небесный, высокий, голубой на тюркских языках.
Байрак — знамя, дым. Исторически происходит от сигнальных огней и дымов кочевников, которые передавались от кургана к кургану. Байрак — призыв к сбору.

Трезубая тамга как элемент личных геральдических знаков правителей Боспорского царстваТарак-тамга (Весы древний символ Боспорского царства) с девизом РАВНОВЕСИЕ И СОТРУДНИЧЕСТВО! Знаки тамга происходят с берегов Керченского пролива и связаны с сарматской культурой. Только спустя полторы тысячи лет монголо-татары стали использовать знаки тамга. Тарак — гребешок, гребень это позднее тюркское название древнего крымского символа. Общекрымского. Какой-либо крымтатарской монополии на этот знак быть не может. Тарак-тамга на красном фоне это герб в 14-15 веках многонациональной Северской земли (Сумская и другие области Украины, а также Белгородская и другие области России). Надо широко использовать в туристической крымской символике в древнем объединяющем значении.

— Логотип Крыма (ТЗ — техническое задание для художников):

1. Силуэт Крыма это мощнейшая графика от Природы. Круг не нужен. Буквы не нужны, ни на каком языке.
2. Ешиль ада Зелёный остров, тюрк. — древний образ безопасной, благодатной земли. Зеленый цвет обязателен.
3. Горы и Море уникальное сочетание, редкое для мировых курортов. Волна и куэста (яйла) в графике. Цвет моря в волне, белая кромка куэсты по зеленому.
4. Солнце. Самая высокая в Европе продолжительность солнечного сияния. Желто-оранжевый.

Обзор уже готовых материалов:

3. Отраслевые решения
Транспорт.
По вполне понятным причинам, транспортную систему Крыма надо переделывать полностью. Однако, не следует забывать, что Керченский мост имеет смысл лишь как связующее звено магистралей 12 стран Европы и Азии от Лондона до Пекина. Самые большие выгоды от Керченского моста получает Украина, поскольку она находится в центре Европы. При долгосрочном планировании не следует принимать во внимание американские санкции и нестабильное состояние Украины. Надо исходить из самой простой, изложенной в учебниках, экономической географии.

Ячеистая транспортная система Крыма с децентрализацией, разгрузкой Симферополя (дублер столицы Гвардейское) и десятком новых локальных центров экономики и туризмаПоэтому еще раз напомним, что в центре нашей концепции развития туризма именно Ячеистая транспортная схема Крыма и децентрализация всех видов транспорта, значительное снижение нагрузки на Симферополь. То есть наша концепция полностью отрицает разработки московских институтов 2015 года, которые предлагают для Симферополя радиально-кольцевую систему транспортных путей или (Гипрогор) веерную. Никакого одного главного центра наша концепция не предполагает. Очень много (десятки!) локальных транспортных узлов.

Пару слов о роли транспорта в подъеме крымского туризма последних лет (до 2013). Наверное, одна из лучших сторон туристического бизнеса в Крыму в сезоны с 2005 по 2010. Прошли реконструкцию аэропорты Симферополя и Севастополя, все железнодорожные вокзалы и станции, а также автобусные станции. В любой горной деревушке можно найти и микроавтобус, и нечто посолиднее, вплоть до автокранов и фур.

В целом, транспорт — это единственная сфера, где частная инициатива (на уровне отдельного автоперевозчика) и государственные усилия вполне гармоничны.

При росте курортной нагрузки с 2010 к 2013 август (высокий сезон) показывал явные перегрузки, сама схема уже не срабатывала. Ялта превратилась в город автомобильных  пробок, а Симферополь просто стал ловушкой для автотуристов.
Сама дорожная сеть требует капитального строительства.

Те схемы объездных дорог, о которых прошла информация осенью 2004 г. — например, от Гвардейского (дублер столицы Крыма  в корректировке Генерального плана Симферополя 1978-1980 годов) к Бахчисараю и к Заречью — они были спроектированы к 1980 году. Их просто надо построить. Уже многое сделано и для того, чтобы замкнуть треугольник объездов вокруг Симферополя по линии Чистенькое ПартизаныПионерское. Таким образом вовлекаются в туризм прекрасные горные долины к югу от Симферополя. Пионерское это еще и эффективный легочный курорт.

Требует большой реконструкции и шоссе АлуштаСудак. Участки шоссе надо пляжами надо делать в два или три яруса, совмещая и торговые, и прогулочные, и берегоукрепительные функции. Принципиальная схема (в том числе акционирования такого строительства) у нас подготовлена отдельно.

Небольшая, но знаменитая в прошлом, уездная дорога из Коктебеля в Старый Крым могла бы существенно ослабить перегруженность Коктебеля и вовлечь в туристический бизнес мертвый в плане экономики Старый Крым, который обладает интереснейшими историческими памятниками, целебным климатом и восхитительной природой.

Еще одна древняя дорога с брендовым именем ЗемляничноеВеселое (через горы к морю!) это фактически коридор активного туризма не просто круглогодичный. Места партизанской славы!

Чрезвычайно интересная дорога, целый культурный и экономический коридор, который тысячу лет назад имел международное значение Порт Салгир в центре Арабатской стрелки — НижнегорскийВишенное — Ак-кая — БелогорскКрасноселовкаКокасанПриветное. Это кратчайший путь через  Крым от Азовского моря и устья Дона (то есть от всей речной системы России, которая объединяет в Москве ПЯТЬ МОРЕЙ) к Черному морю. Причем к малоосвоенным курортам Юго-восточного берега Крыма. Рыбачье, Приветное и Морское это удивительное сочетание горного туризма и пляжного отдыха, которым мало какие страны в мире могут похвалиться.

Широтное направление (главное!) в Ячеистой транспортной сети Крыма это дублер Феодосийского шоссе. В условиях санкций и транспортной блокады с севера нужна разгрузка потока Керчь — Симферополь. Старая дорога ханских времен (на самом деле еще скифских) ЕвпаторияКаменоломня (парк космических приключений ЛУНОДРОМ) — Гвардейское (дублер столицы) — Новожиловка (уникальные Бешараньские каменоломни) — Русаковка  (освоение круглогодичных ресурсов исторического и экотуризма Восточного Предгорья) — МироновкаВишенноеЗолотое поле (Цюрихталь) — Владиславовка (или Кировское) и далее нужен еще дублер шоссе по Керченскому полуострову.

Карта оросительных сетей Северо-Крымского каналаОтдельная тема — использование Северо-крымского канала для быстрой прокладки шоссе. Бетонные конструкции канала давно уже лишены водоупорных свойств. Да и пользоваться оросительными каналами в 21 веке это неразумно. Есть капельное орошение.

Из управленческих решений, не требующих средств, самое важное — не допускать привлечения в Крым на летний сезон работников милиции и автоинспекции из других областей. Крымская милиция понимает, что отдыхающие кормят их родственников, соседей. А приезжие силовики просто наживаются сами — такая «помощь» Крыму очень вредит.

Жилье. Глубинное расселение. В 20 числах июля 2004 г. на ЮБК возник некий ажиотаж и цены поднялись в полтора-два раза. Но предложение недорого жилья все равно было даже на Южном берегу. Правда, это были уже деревни выше троллейбусной трассы, и даже горные деревни Алуштинской и Салгирской долины. Реальностью стала достаточно спорная в 1980 году лет назад идея глубинного размещения отдыхающих (КрымНИИпроект, Екаб Трушиньш и соавторы).
Произошли сдвиги в создании новых современных и недорогих баз размещения для активного туризма. Но здесь фактически все идет только за счет частной инициативы. От многомиллионных инвестиций до простых пристроек. Очень приятно, что появились профессиональные квартиросдатчики — то есть, просто в квартире все, что может понадобиться — приготовлено. С заботой и опытом.
Отрицательным является назойливая активность квартирных маклеров и самозваных гидов. Но нельзя не отметить их отличное знание рынка и умение работать с клиентами.
Дети многих владельцев частных пансионатов получают образование по гостиничному бизнесу и работают профессионально. Персонал в новых дорогих гостиницах, как правило, хорошо обучен, заботливость и предусмотрительность проявляют как постоянный навык, не вдаваясь в оценки личности посетителя.
Но вот наследие государственной системы гостиниц и баз отдыха — это, конечно, динозавры, которые должны умереть. Причем как-нибудь одновременно — и кровати с панцирными сетками, и источающие злобу дежурные должны отойти в мир ненужного прошлого.
Большая часть побережья все еще слабо освоена, но в Ялте явный перегруз с инвестициями в гостиничный бизнес. В Алуште, Никите, Ливадии, Гурзуфе новое строительство на первой линии от моря, фактически на набережных, лишает перспективы здравницы второй и третьей линий.
Ну и отдельная проблема — то, что многое строится в парковых и заповедных зонах. Здесь, правда действительность такова, что застройщики на самом деле лучше заботятся об уникальных южнобережных ландшафтах, чем абстрактное «охраняется государством». Яркий пример этому Аквапарк Голубой залив. Он ведь построен в реликтовой роще, где по закону строительство вести нельзя. Но что бы от нее оставили дикари?
Второе массовое нарушение при строительстве — 100 метровая прибрежная зона. Здесь уже речь не об экологии, точнее речь не о дикой природе, а о жизни людей. В стометровой зоне могут строиться только климатопавильоны, ночлег здесь опасен и строительными нормами не допускается.
Здания на набережных не раз уничтожались штормами. Опасны и многие оползневые склоны у берега.
Пляжи и парки. Здесь проблема ясна всем — перегруз явный. Хотя некоторые из нынешних хозяев жизни много денег вкладывают и в озеленение, и в укрепление берегов, это мало что дает. В Карабахе (Большая Алушта) на одну ячейку пляжа осенью 2002 г. высыпали 150 КамАЗов отсева. Это по 10 тонн в каждом. Через месяц и следа от полутора тысяч тонн не осталось.
Сам по себе материал для пляжей — не проблема. В Шархинском карьере за десятилетия накопились миллионы тонн отсева. Карьеры в степном Крыму, где пилят известняк-ракушечник также могут отпускать отсев за копейки или бесплатно. Однако, даже в условиях огромного бюджетного финансирования Крымского противооползневого управления в 1960-1980 годах эффективных методов сохранения и наращивания пляжей так и не было создано. искусственные рифы как бетонные кубы параллельно берегу на глубинах в 3-5 метров пляжи не спасли. Нужно размещение искусственных рифов под углом к берегу. Точнее под разными углами, которые ученые и инженеры смогут определить, обосновать.
Нужна государственная программа, научные исследования, опытные полигоны и пункты стационарных наблюдений. Причем, вначале должна быть работа гидрографов, географов, ботаников (огромное значение имеет растительность) и геологов, а уже потом инженеров. Недавно в прессе промелькнула такая глупость — «пляжи исчезают из-за оползней». На самом деле поставщиком материала для пляжей служат селевые грязекаменные потоки и оползни. Разрушение скал над берегом постоянно пополняет пляж, например, в заповеднике мыс Мартьян, тогда как рядом на пляжах Никиты между бетонными волноломами пусто.
Другое дело, что хочется иметь и бетонную набережную, и защищенные от оползня дороги, и стабильный пляж — но тут уже надо знать еще и о вдольбереговом переносе и динамике природных процессов. Перекроешь все источники наносов, пляж и исчезает.

На каждом отдельном участке берега должны быть свои схемы защиты пляжа. К 2013 году появилось очень много смелых и удачных инженерно-строительных решений на Западном побережье (Береговое) и в Севастополе (Голубая бухта между мысами Херсонес и Фиолент), прекрасное комплексное сочетание берегоукрепления, набережной, сервисных и торговых помещений с гостиничными номерами в гарнизоне Кача, Севастополь. Очень интересна положительная природная динамика в накоплении пляжа в Немецкой балке между курортом Орловка и поселком Кача. Искусственная выемка грунта в обрыве (для фашисткого десанта в 1941 году) превратила оползневую опасную для жизни береговую полосу в очень живописное и комфортное место с широким пляжем.
Питание. В общем, и торговля, и общепит по сравнению с советскими временами достаточно развились. Но семейный характер этого бизнеса теперь просто поражает отсутствием образования. Почему-то у людей на побережье мало восторга вызывает в качестве будущего для их детей профессии бармена, официанта, продавца. А ведь это люди, которые создают настроение отдыхающих. Хорошее питание и обслуживание успешно борется с унынием от капризов погоды.
Самый важный в экономическом плане результат обслуживания туриста — желание вернуться. Да еще если убедить человека, что в июне цены будут ниже, море чище, пляжи пустые…
Национальная кухня занимает теперь в Крыму прочное положение, причем лидирует украинская кухня, инвестируемая зачастую деловыми людьми из Харькова, Донецка и других городов. Показательным является и то, что самый лучший крымскотатарский ресторан (Пушкино, Большая Алушта) создан москвичами. Разброс по ценовым категориям везде определяется рынком и хочется предостеречь государственных чиновников от попыток регулировать цены в кафе и ресторанах. Полезным будет лишь требование указывать на доске у входа цены на основные блюда, что многие из владельцев уже делают.

Быстрое питание и полуфабрикаты. В программе КУРОРТ 1980 года был заложен очень интересный принцип (который к 2005 году реально воплотили деловые люди из Донецкой, Киевской и других областей Украины). Фабрики-кухни с быстрым замораживанием полуфабрикатов. Пельмени, голубцы, хинкали и прочее в огромных количествах стало завозиться в Крым. Ущербный принцип заполнять крымские курортные столовые студентами-практикантами, которые занимают место на пляже, заменяется стабильной профессиональной работой опытных мастеров. Но все-таки лучше в Бахчисарае, Белогорске, Зуе, Старом Крыму. Работа нужна крымчанам. Это тоже часть разгрузки Симферополя. Современная техника позволяет лепить пельмени и замораживать их в любом селе.
Сезонность. Публика и ее настроение. В августе 2004 года все базы размещения и частный сектор, наконец, получили огромное число долгожданных москвичей. Выяснилось, что больше чем их было, принимать уже некуда. Или что-то надо придумывать с отдыхающими из Украины, Белоруссии и Молдовы.
Простая и неприятная истина — самые невыгодные из туристов украинские, а из украинских — симферопольцы. Но в июне рады всем. А особенно рады неденежным симферопольцам крымские квартиросдатчики были в сезоне 2014.

Российская Федерация с ее мощнейшим админресурсом и развитыми механизмами социального туризма уже в сезоне 2014 спасла крымские санатории льготниками. В прессе часто мелькают некие «мощные» маркетинговые идеи позиционировать крымские курорты отдельно для бедных и отдельно для богатых. Богатые ведь не дурные. Надеяться, что задиранием цен (например, эпопея с цепочкой разорений дорогих ресторанов в Ялте ) можно получить деньги просто так, это ненужный наив.

Как раз сезонными скидками на роскошное размещение можно привлечь богатых людей, например, на сезон винного туризма.

Но главное в проблеме сезонности и второй-третьей линии санаториев это долгосрочный отдых, оздоровление пожилых людей, пансионы ветеранов.